Depuis 1997, le District puis la Communauté de l'Agglomération Rouennaise se sont engagés dans un Plan Local pluriannuel pour l'Insertion et l'Emploi (PLIE) aux côtés de l'Etat, de la Région Haute Normandie et du Département de Seine Maritime.
Ainsi, au cours de ces 10 années, 2 100 demandeurs d'emploi de l'Agglomération ont intégré un parcours d'insertion et le dispositif a permis à
50 % d'entre eux de retrouver un emploi d'une durée de plus de 6 mois ou d'obtenir une qualification à l'issue d'une formation professionnelle.
En 2007, une évaluation du dispositif partagée avec les financeurs et les partenaires du PLIE a été réalisée par un bureau d'études et a confirmé l'intérêt et l'efficacité de cet outil favorisant l'accès à l'emploi des personnes les plus démunies de notre territoire.
De plus, la situation des publics en difficulté d'accès à l'emploi reste préoccupante puisque sur une population de plus de 400 000 habitants, on observe :
- 17 682 personnes inscrites à l'ANPE au 30 avril 2007 (dans les catégories 1 et 6)
- 12 000 personnes allocataires du RMI
Aussi, compte tenu des résultats observés, des besoins persistants identifiés, et forts de cette expérience, l'Etat, la Région Haute-Normandie, le Département de la Seine-Maritime et la Communauté de l'Agglomération Rouennaise ont décidé de s'engager pour une durée de 6 ans (2008/2013) dans la mise en place d'un nouveau dispositif d'accompagnement concernant 1 300 personnes résidant sur l'ensemble des communes de l'agglomération et ce dans le cadre de la nouvelle programmation pluriannuelle des fonds européens.
L'évaluation des PLIE précédents a montré la pertinence d'un accompagnement professionnel et social individualisé à destination des personnes exclues du marché du travail. En outre, elle a permis de mieux cerner les axes sur lesquels des améliorations pouvaient être apportées dont notamment:
la mobilisation des étapes de mise en situation de travail et le renforcement des liens avec le secteur de l'insertion par l'activité économique, les relations avec le monde économique, la communication sur l'action et les résultats du plan.
Définition des sorties positives : objectif 50 %
Emploi 42 %- CDI, dont les contrats aidés du secteur marchand,
Ou
- CDD (ou cumul de CDD) égal ou supérieur à 6 mois, dont les contrats aidés du secteur marchand,
Ou
- Contrat en alternance,
Ou
- Cumul de mission en intérim classique sur une durée de 26 semaines dans les 9 derniers mois, 28h/hebdo minimum,
Ou
- Création de sa propre activité depuis au moins 6 mois.
Formation 8 %Obtention d'un diplôme ou titre délivré au nom de l'Etat, d'un titre délivré par un organisme consulaire ou privé ou d'un certificat de qualification professionnelle créé par les partenaires sociaux d'une branche professionnelle.
Pour permettre la valorisation des compétences acquises au cours du parcours, toute validation non suivie d'emploi ou d'une formation d'un niveau supérieur, sera complétée d'un accompagnement à la recherche d'emploi de 6 mois, la sortie du dispositif interviendra au terme de ce délai.